BẢN ÁN PHÚC THẨM LIÊN BANG HOA KỲ: MICHAEL J. MACDONALD v. DAVID J. SHULKIN, SECRETARY OF VETERANS A

BẢN ÁN PHÚC THẨM LIÊN BANG HOA KỲ:

MICHAEL J. MACDONALD v. DAVID J. SHULKIN, SECRETARY OF VETERANS AFFAIRS

I. Nội dung vụ việc

Mr. Macdonald phục vụ ở quân đội Mỹ từ 4/1968 đến 4/1970. Ông đã trải qua một cuộc phẫu thuật cắt bỏ cổ trước để điều chỉnh bệnh lý tủy cổ thứ phát do chèn ép tủy sống nghiêm trọng do thoát vị đĩa đệm tại trung tâm y tế do Bộ Cựu chiến binh (DVA) điều hành. Ông Macdonald đã nộp đơn khiếu nại theo 38 U.S.C. § 1151, tìm kiếm sự bồi thường cho bệnh lý tủy sống cổ với cảm giác bị đau bên phải, cảm giác điện giật, cử động giật liên hồi không liên tục và đau cổ. Vào tháng 5/2003, ông Macdonald trải qua một cuộc kiểm tra của DVA. Giám định viên xác định rằng ít có khả năng những khuyết tật hiện tại của ông Macdonald là kết quả của cuộc phẫu thuật bởi vì chúng phù hợp với những phát hiện trước khi phẫu thuật. Hội đồng kháng cáo của cựu chiến binh (The Board of Veterans’ Appeals ) đã từ chối yêu cầu của ông Michael Macdonald. Ông Macdonald đã kháng cáo quyết định của Hội đồng lên Tòa án cựu chiến binh. Tòa án cựu chiến binh khẳng định lại quyết định của Hội đồng. Do đó, Ông Macdonald đã kháng cáo đến Tòa phúc thẩm Liên Bang Hoa Kỳ với 3 lập luận:

• Tòa án Cựu chiến binh đã sai lầm trong việc xác định tính đúng đắn đối với các hồ sơ và ý kiến y tế khác nhau
• Bộ cựu chiến binh đã vi phạm 38 CFR § 3.159 (c) (4) khi yêu cầu ý kiến của người giám định Bộ cựu chiến binh mặc dù ông Macdonald đã nộp hồ sơ và ý kiến y tế riêng
• Ông đã không đồng ý cho tiến hành cuộc phẫu thuật

Tòa phúc thẩm liên bang Hoa Kỳ khẳng định ông Macdonald kháng cáo, nhưng Tòa án phúc thẩm liên bang Hoa Kỳ bác đơn kháng cáo của ông ấy vì nằm ngoài phạm vi thẩm quyền của Tòa phúc thẩm liên bang Hoa Kỳ.

II. Ý kiến của Hội đồng kháng cáo của cựu chiến binh

Hội đồng kháng cáo của cựu chiến binh xác định rằng khuyết tật không phải là kết quả của sự bất cẩn, sơ suất, thiếu kỹ năng, sai sót trong phán đoán hoặc lỗi khác từ phía DVA cũng như không phải kết quả của một sự kiện không thể lường trước được một cách hợp lý. Hội đồng cũng xác định rằng cuộc phẫu thuật được thực hiện với sự đồng ý của ông Macdonald. Trên những cơ sở đó, Hội đồng kết luận rằng ông Macdonald đã không thể hiện quyền được bồi thường theo 38 USC § 1151.

III. Ý kiến của Thẩm phán Tòa phúc thẩm Liên Bang Hoa Kỳ

Thẩm quyền của tòa án liên bang hoa kỳ là để xem xét các quyết định của Tòa án Cựu chiến binh, nội dung được định nghĩa bởi 38 USC § 7292 bị hạn chế. Tòa phúc thẩm Liên Bang Hoa Kỳ có thẩm quyền quyết định kháng nghị trong chừng mực vì nó đưa ra một khiếu nại về quyết định của Tòa án Cựu chiến binh liên quan đến quy định của pháp luật, bao gồm cả quyết định về việc giải thích hoặc hiệu lực của bất kỳ quy chế hoặc quy định nào. Tòa phúc thẩm Liên Bang Hoa Kỳ không có thẩm quyền xem xét một kháng nghị về việc xác định sự thật hay kháng nghị về việc áp dụng pháp luật, ngoại trừ trường hợp kháng nghị đưa ra một vấn đề của hiến pháp.

Ông Macdonald đưa ra ba vấn đề khi kháng nghị. Tất cả chúng đều nằm ngoài phạm vi quyền hạn của tòa án liên bang Hoa Kỳ. Cụ thể:

Đối với yêu cầu thứ nhất ông Macdonald cho rằng tòa án Cựu chiến binh đã sai lầm trong việc xác định tính đúng đắn đối với các bằng chứng là hồ sơ và ý kiến y tế khác nhau.

Thẩm phán Toàn án liên bang cho rằng việc đánh giá và cân nhắc các bằng chứng và rút ra các các kết luận xem nó có phù hợp với thực tế hay không từ các bằng chứng đó là thuộc toàn quyền của người giám định. Tòa phúc thẩm Liên Bang Hoa Kỳ không có thẩm quyền để xem xét các kết luận này.

Đối với yêu cầu thứ 2, Bộ cựu chiến binh đã vi phạm 38 CFR § 3.159 (c) (4) khi yêu cầu ý kiến của người giám định thuộc Bộ cựu chiến binh mặc dù ông Macdonald đã nộp hồ sơ và ý kiến y tế riêng của ông ấy. Thẩm phán tòa án Liên bang cho rằng Tòa án Cựu chiến binh và Hội đồng xác định rằng hồ sơ y tế riêng của ông Macdonald không đề cập đến việc liệu tình trạng tồi tệ hơn của ông có phải là do lỗi của DVA hay không. Việc xác định rằng thông tin cần thiết bị thiếu là một sự áp dụng pháp luật vào thực tế, mà Tòa phúc thẩm Liên Bang Hoa Kỳ không có thẩm quyền xem xét việc áp dụng pháp luật vào thực tế này. Ông Macdonald yêu cầu việc áp dụng quy định được trích dẫn, chứ không phải cách giải thích hoặc hiệu lực của nó. Do đó Tòa phúc thẩm Liên Bang Hoa Kỳ không có thẩm quyền giải quyết yêu cầu thứ 2 của Ông Macdonald.

Đối với yêu cầu thứ 3, Ông Macdonald đã không đồng ý cho tiến hành cuộc phẫu thuật: Tòa án liên bang đã lập luận, trong bất kỳ trường hợp nào, sự thay đổi của ông Macdonald về sự đồng ý đã được thông báo chỉ liên quan đến việc xác định thực tế mà Tòa phúc thẩm Liên Bang Hoa Kỳ không có thẩm quyền xem xét.

IV. Quy tắc, quy định pháp luật được áp dụng

Điều 7292(a) của Bộ luật Hoa Kỳ

(a) Sau khi có quyết định của Tòa phúc thẩm liêng bang Hoa Kỳ đối với các khiếu nại của cựu chiến binh trong một vụ việc, bất kỳ bên nào trong vụ việc đều có thể xem xét lại quyết định đối với hiệu lực của quyết định của Tòa án về nguyên tắc luật hoặc của bất kỳ quy chế hoặc quy định (ngoài việc từ chối xem xét lịch trình xếp hạng cho người khuyết tật được thông qua theo mục 1155 của tiêu đề này) hoặc bất kỳ cách giải thích nào về nó (ngoài việc xác định một vấn đề thực tế) được Tòa án dựa vào khi đưa ra quyết định. Việc xem xét lại như vậy sẽ được thực hiện bằng cách gửi thông báo kháng cáo đến Tòa án phúc thẩm cho các khiếu nại của cựu chiến binh trong thời gian và theo cách thức được quy định để kháng cáo lên các tòa án Hoa Kỳ về kháng cáo từ các tòa án quận của Hoa Kỳ.

Điều 7292 (d)(1) của Bộ luật Hoa Kỳ

(1) Tòa phúc thẩm liên bang sẽ quyết định tất cả các vấn đề áp dụng pháp luật liên quan, bao gồm việc giải thích các điều khoản hiến pháp và luật định. Tòa án sẽ bác bỏ bất kỳ quy định nào hoặc bất kỳ cách giải thích nào theo đó (ngoài việc xác định một vấn đề thực tế) được dựa trên quyết định của Tòa phúc thẩm các kiếu nại của cựu chiến binh mà Tòa phúc thẩm liên bang phát hiện được

(d) mà không tuân thủ thủ tục theo quy định của pháp luật.

Điều 7292(2) của Bộ luật Hoa Kỳ

 (2) Ngoại trừ mức độ kháng cáo theo chương này trình bày một vấn đề hiến pháp, Tòa phúc thẩm có thể không xem xét (A) Một kháng cáo đối với việc xác định thực tế, hoặc(B) Một kháng cáo đối với một luật hoặc quy định như được áp dụng trên thực tế của một trường hợp cụ thể.

Link bản án: MICHAEL J. MACDONALD v. DAVID J. SHULKIN, SECRETARY OF VETERANS AFFAIRS

CONTACT US:

Lawyers in Da Nang:

99 Nguyen Huu Tho, Quan Hai Chau, Da Nang city

Lawyers in Hue:

56A Dien Bien Phu, Hue City, Thua Thien Hue

Lawyers in Ho Chi Minh City:

No. 122 Dinh Bo Linh Street, Binh Thanh District, Ho Chi Minh City

Lawyers in Ha Noi:

Room 501, 5th Floor, No. 11, Lane No. 183, Dang Tien Dong Street, Dong Da District, Ha Noi

Lawyers in Nghe An:

 No. 19 V.I Lenin street, Vinh City, Nghe An Province

Website: www.fdvn.vn    www.fdvnlawfirm.vn  www.diendanngheluat.vn  www.tuvanphapluatdanang.com

Email: fdvnlawfirm@gmail.com    luatsulecao@gmail.com

Phone: 0935 643 666    –  0906 499 446

Fanpage LUẬT SƯ FDVN: https://www.facebook.com/fdvnlawfirm/

Legal Service For Expat:  https://www.facebook.com/fdvnlawfirmvietnam/

TỦ SÁCH NGHỀ LUẬT: https://www.facebook.com/SayMeNgheLuat/

DIỄN ĐÀN NGHỀ LUẬT: https://www.facebook.com/groups/saymengheluat/

Youtube: https://www.youtube.com/c/luatsufdvn

Telegram: https://t.me/luatsufdvn

Group “Legal forum for foreigners in Vietnam”: https://www.facebook.com/groups/legalforeignersinvietnam